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地方经济任务集会在北京举行

文/“学习强国”学习平台   图/   责任编辑/   2019年12月18日   字体:【    

地方经济任务集会在北京举行 习近平李克强作紧张发言

栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正列席集会

新华社北京12月12日电 地方经济任务集会12月10日至12日在北京举行。中共地方总布告、国度主席、地方军委主席习近平,中共地方政治局常委、国务院总理李克强,中共地方政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正列席集会。

习近平在会上发布紧张发言,总结2019年经济任务,剖析以后经济情势,摆设2020年经济任务。李克强在发言中对来岁经济任务作出详细摆设,并作了总结发言。

集会以为,往年以来,面临国际外危害应战分明上升的庞大场面,在以习近平同道为中心的党地方刚强向导下,全党天下贯彻党地方决议计划摆设,对峙稳中求进任务总基调,对峙以供应侧构造性变革为主线,推进高质量开展,踏实做好“六稳”任务,坚持经济社会继续安康开展,三大攻坚战获得要害停顿,精准脱贫结果明显,金融危害无效防控,生态情况质量总体改进,变革开放迈出紧张步调,供应侧构造性变革持续深化,科技创新获得新打破,人民群众取得感、幸福感、平安感提拔,“十三五”计划次要目标进度契合预期,片面建成小康社会获得新的严重停顿。

集会指出,成果来之不易,基本缘由在于我们对峙党地方会合一致向导,坚持战略定力,对峙稳中求进,深化变革开放,充沛发扬地方和中央两个积极性。在任务中,我们构成一些紧张看法:必需迷信妥当掌握微观政策逆周期调理力度,加强微观主体生机,把供应侧构造性变革主线贯串于微观调控全进程;必需从条理论动身优化经济管理方法,增强全局看法,在多重目的中寻求动向均衡;必需擅长经过变革废除开展面对的体制机制妨碍,激活冬眠的开展潜能,让各种市场主体在科技创新和国际国际市场竞争的第一线奋勇拼搏;必需强化危害认识,牢牢守住不发作条理性危害的底线。

集会夸大,在充沛一定成果的同时,必需苏醒看法到,我国正处在变化开展方法、优化经济构造、转换增长动力的攻关期,构造性、体制性、周期性题目互相交错,“三期叠加”影响继续深化,经济下行压力加大。以后天下经济增长继续放缓,仍处在国际金融危急后的深度调解期,天下大变局减速演化的特性更趋分明,环球动乱源和危害点明显增多。我们要做好任务预案。

集会指出,我国经济稳中向好、临时向好的根本趋向没有改动。我们有党的刚强向导和中国特征社会主义制度的明显劣势,有变革开放以来积聚的丰富物质技能根底,有超大范围的市场劣势和内需潜力,有巨大的人力资源和人才资源,全党天下坚决决心、同心同德,肯定能打败种种危害应战。

集会夸大,来岁是片面建成小康社会和“十三五”计划收官之年,要完成第一个百年斗争目的,为“十四五”开展和完成第二个百年斗争目的打好根底,做好经济任务非常紧张。要以习近平新期间中国特征社会主义头脑为指点,片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会肉体,刚强贯彻党的根本实际、根本道路、根本方略,加强“四个认识”、坚决“四个自大”、做到“两个维护”,紧扣片面建成小康社会目的义务,对峙稳中求进任务总基调,对峙新开展理念,对峙以供应侧构造性变革为主线,对峙以变革开放为动力,推进高质量开展,刚强打赢三大攻坚战,片面做好“六稳”任务,统筹推进稳增长、促变革、调构造、惠民生、防危害、保波动,坚持经济运转在公道区间,确保片面建成小康社会和“十三五”计划圆满收官,失掉人民承认、经得起汗青查验。

集会指出,完成来岁预期目的,要对峙稳字当头,对峙微观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,进步微观调控的前瞻性、针对性、无效性。要积极朝上进步,对峙题目导向、目的导向、后果导向,在深化供应侧构造性变革上继续用力,确保经济完成量的公道增长和质的稳步提拔。要持续抓重点、补短板、强弱项,确保片面建成小康社会。

集会确定,来岁要抓好以下重点任务。

一是坚持不懈贯彻新开展理念。理念是举动的先导。新期间抓开展,必需愈加突动身展理念,坚持不懈贯彻创新、和谐、绿色、开放、共享的新开展理念,推进高质量开展。各级党委和当局必需顺应我国开展进入新阶段、社会次要抵牾发作变革的必定要求,牢牢扭住新开展理念推进开展,把留意力会合到处理种种不屈衡不充沛的题目上。要树立片面、全体的看法,遵照经济社会开展纪律,严重政策出台和调解要停止综合影响评价,实在抓好政策落实,刚强根绝五花八门的方式主义、权要主义。要把对峙贯彻新开展理念作为查验各级向导干部的一个紧张标准。

二是刚强打好三大攻坚战。要确保脱贫攻坚义务准期片面完成,会合军力打好深度贫穷扑灭战,政策、资金重点向“三区三州”等深度贫穷地域倾斜,落实财产扶贫、易地搬家扶贫等步伐,严把贫穷生齿加入关,稳固脱贫效果。要树立机制,实时做好返贫生齿和新发作贫穷生齿的监测和帮扶。要打好净化防治攻坚战,对峙偏向稳定、力度不减,突出精准治污、迷信治污、依法治污,推进生态情况质量继续恶化。要重点打好蓝天、碧水、净土捍卫战,美满相干管理机制,抓好源头防控。我国金融体系总体安康,具有化解各种危害的才能。要坚持微观杠杆率根本波动,压实各方责任。

三是确保民生特殊是困难群众根本生存失掉无效保证和改进。要发扬当局作用保根本,注意普惠性、根底性、兜底性,做好要害时点、困难人群的根本生存保证。要波动失业总量,改进失业构造,提拔失业质量,突出抓好重点群体失业任务,确保零失业家庭动向清零。要放慢补齐民生短板,无效处理进城务工职员后代上学难题目。要兜住根本生存底线,确颐养老金定时足额发放,放慢推进养老保险天下统筹。要发扬市场供应灵敏性劣势,深化医调理老等民生效劳范畴市场化变革和对内对外开放,加强多条理多样化供应才能,更好完成社会效益和经济效益相一致。要加大都会困难群众住房保证任务,增强都会更新和存量住房改革提拔,做好城镇老旧小区改革,鼎力开展租赁住房。要对峙屋子是用来住的、不是用来炒的定位,片面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效办理调控机制,促进房地产市场颠簸安康开展。

四是持续施行积极的财务政策和妥当的钱币政策。积极的财务政策要鼎力提质增效,愈加注意构造调解,刚强紧缩普通性收入,做好重点范畴保证,支持下层保人为、保运转、保根本民生。妥当的钱币政策要灵敏过度,坚持活动性公道富余,钱币信贷、社会融资范围增长同经济开展相顺应,低落社会融资本钱。要深化金融供应侧构造性变革,疏浚钱币政策传导机制,添加制造业中临时融资,更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵题目。财务政策、钱币政策要同消耗、投资、失业、财产、地区等政策构成协力,引导资金投向供需配合受害、具有乘数效应的先辈制造、民生建立、根底设备短板等范畴,促进财产和消耗“双晋级”。要充沛发掘超大范围市场劣势,发扬消耗的根底作用和投资的要害作用。

五是着力推进高质量开展。要对峙稳固、加强、提拔、疏通的目标,以创新驱动和变革开放为两个轮子,片面进步经济全体竞争力,放慢古代化经济体系建立。要狠抓农业消费保证供应,放慢农业供应侧构造性变革,动员农夫增收和墟落复兴。要放慢规复生猪消费,做到保供稳价。要深化科技体制变革,放慢科技效果转化使用,放慢提拔企业技能创新才能,发扬国有企业在技能创新中的积极作用,健全鼓舞支持根底研讨、原初创新的体制机制,美满科技人才发明、培育、鼓励机制。要支持战略性财产开展,支持加大设置装备摆设更新和技改投入,推进传统制造业优化晋级。要落实减税降费政策,低落企业用电、用气、物流等本钱,有序推进“僵尸企业”处理。要健全体制机制,打造一批有国际竞争力的先辈制造业集群,提拔财产根底才能和财产链古代化程度。要鼎力开展数字经济。要更多依托市场机制和古代科技创新推进效劳业开展,推进消费性效劳业向专业化和代价链高端延伸,推进生存性效劳业向高质量和多样化晋级。要注重处理好“一老一小”题目,放慢建立养老效劳体系,支持社会力气开展普惠托育效劳,推进旅游业高质量开展,推进体育健身财产市场化开展。要着眼国度久远开展,增强战略性、网络型根底设备建立,推进川藏铁路等严重项目建立,稳步推进通讯网络建立,放慢天然灾祸防治严重工程施行,增强市政管网、都会停车场、冷链物流等建立,放慢乡村公路、信息、水利等设备建立。要放慢落实地区开展战略,美满地区政策和空间结构,发扬各地比拟劣势,构建天下高质量开展的新动力源,推进京津冀协同开展、长三角一体化开展、粤港澳大湾区建立,打造天下级创新平台和增长极。要踏实推进雄安新区建立,落实长江经济带共抓大维护步伐,推进黄河道域生态维护和高质量开展。要进步中央都会和都会群综合承载才能。

六是深化经济体制变革。要放慢建立高规范市场体系。要放慢国资国企变革,推进国有资源结构优化调解。要美满产权制度和要素市场化设置装备摆设,健全支持民营经济开展的法治情况,美满中小企业开展的政策体系。要变革地皮方案办理方法,深化财税体制变革。要放慢金融体制变革,美满资源市场根底制度,进步上市公司质量,健全加入机制,稳步推进创业板和新三板变革,引导大银行效劳重心下沉,推进中小银行聚焦主责主业,深化乡村信誉社变革,引导保险公司回归保证功用。对外开放要持续往更大范畴、更宽范畴、更深条理的偏向走,增强外商投资促进和维护,持续缩减外商投资负面清单。推进对外商业稳中提质,引导企业开辟多元化出口市场。要低落关税总程度。发扬好自贸实验区变革开放实验田作用,推进建立海南自在商业港,健全“一带一起”投资政策和效劳体系。要自动到场环球经济管理革新,积极到场世贸构造变革,放慢多双边自贸协议会谈。

集会夸大,要美满和强化“六稳”办法,健全财务、钱币、失业等政策协同和传导落实机制,确保经济运转在公道区间。要稳固和拓展减税降费结果,鼎力优化财务收入构造,进一步缓解企业融资难融资贵题目,多措并举坚持失业情势波动。要依托变革优化营商情况,深化简政放权、放管联合、优化效劳。要订定施行国企变革三年举动方案,提拔国资国企变革综分解效,优化民营经济开展情况。要推进实体经济开展,提拔制造业程度,开展新兴财产,促进群众创业万众创新。要强化民生导向,推进消耗波动增长,实在添加无效投资,开释国际市场需求潜力。要确保完成脱贫攻坚目的、稳固脱贫效果,绝不抓紧抓好农业消费,踏实推进墟落复兴。要推进更高程度对外开放,坚持对外商业波动增长,波动和扩展应用外资,踏实推进共建“一带一起”。要增强净化防治和生态建立,放慢推进构成绿色开展方法。要踏实做好民生保证任务,继续改进人民生存。

集会指出,完成片面建成小康社会和“十三五”计划目的义务是来岁全党任务的重中之重。各地域各部分要片面贯彻党的十九届四中全会肉体,在推进国度管理体系和管理才能古代化上多下工夫,实在把党向导经济任务的制度劣势转化为管理效能。

集会召唤,全党天下要愈加严密地勾结在以习近平同道为中心的党地方四周,勠力同心,刻意朝上进步,刚强攫取片面建成小康社会巨大成功!

中共地方政治局委员、地方布告处布告,天下人大常委会有关向导同道,国务委员,最高人民法院院长,最高人民查察院查察长,天下政协有关向导同道以及地方军委委员等列席集会。

各省、自治区、直辖市和方案单列市、新疆消费建立兵团党政次要担任人,地方和国度构造有关部分次要担任人,地方办理的局部企业和金融机构担任人,部队有关担任人参与集会。